-
-
全國(guó)服務(wù)熱線
13931793488
13931793488
公司： 任丘市嘉華電訊器材有限公司
聯(lián)系人：13931793488
QQ：407036821
時(shí)間：2024-09-05已閱讀過： 87次
均禁止投資。
限制類的有：新建56英寸及以下單級(jí)中開泵制造項(xiàng)目；新建通用類水系統(tǒng)中低壓碳鋼閥門制造項(xiàng)目。
同時(shí)注明：未標(biāo)淘汰期限的條目，機(jī)械行業(yè)中的以下泵閥列入其中：
禁止類的有：B型、BA型單級(jí)單吸懸臂式離心泵系列；F型單級(jí)單吸耐腐蝕泵系列；GC型低壓鍋爐給水泵；JD型長(zhǎng)軸深井泵；鍋爐給水泵：DG270-140、DG500-140、DG375-185；熱動(dòng)力式疏水閥：S15H-16、S19-16、S19-16C、S49H-16、S49-16C、S19H-40、S49H-40、S19H-64、S49H-64。
由中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)所圈定的《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》中，依賴散件組裝方式生產(chǎn)汽車將會(huì)受到限制；進(jìn)口散件裝車構(gòu)成整車特征要按整車納稅；新建汽車生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)將要提高；對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和營(yíng)銷服務(wù)水平提出了新的要求；對(duì)企業(yè)新產(chǎn)品技術(shù)來源要進(jìn)行相應(yīng)的審查；鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能降耗并實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略等。
我國(guó)制止低水平重復(fù)建設(shè)的案例：泵閥項(xiàng)目
《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中指出，輕型車廠家投資轎車項(xiàng)目、載貨車廠家投資重型貨車項(xiàng)目，許多部門、地方和企業(yè)都把汽車產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來已有數(shù)千億元投資于汽車產(chǎn)業(yè)，使汽車制造業(yè)和汽車服務(wù)貿(mào)易業(yè)的投資急劇擴(kuò)張，汽車投資管理和產(chǎn)品管理體制不完善，在國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)旺盛需求的刺激下，我國(guó)汽車市場(chǎng)需求高速增長(zhǎng)，近年來，結(jié)果導(dǎo)致高科技領(lǐng)域的低水平重復(fù)建設(shè)和低層次惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇.
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大搞“形象工程”和“政績(jī)工程”，我不知道鋼芯鋁絞線價(jià)格表。跟風(fēng)上馬，不懂規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不顧自身?xiàng)l件，許多地方為巨額產(chǎn)值、高額回報(bào)所吸引，9大產(chǎn)業(yè)中分別有8個(gè)是相同的。在“高科技”旗號(hào)下進(jìn)行的重復(fù)建設(shè)“第三次浪潮”凸現(xiàn)。
我國(guó)抑制產(chǎn)能過剩重復(fù)建設(shè)的案例：汽車工業(yè)
新一輪重復(fù)布局的產(chǎn)業(yè)都是些投入高、回報(bào)高、風(fēng)險(xiǎn)高的“三高”產(chǎn)業(yè)，只是排序不同；上海與浙江、江蘇與浙江，上海與江蘇的同構(gòu)率為100％，電子通訊、化工等產(chǎn)值排在前9位的主要工業(yè)大類，以電子信息、新材料、生物醫(yī)藥工程為代表的“高新”項(xiàng)目成了各地競(jìng)相爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)和招商引資的重點(diǎn)。在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，這些項(xiàng)目仍在中低檔產(chǎn)品上競(jìng)爭(zhēng)。
第三個(gè)階段是2000年以來，從技術(shù)角度講，“大上鋼鐵”風(fēng)又在沿海地區(qū)猛刮。專家告誡，而50萬噸以下小鋼廠的鋼產(chǎn)量占全國(guó)的比重升至16％。其實(shí)鋼芯鋁絞線型號(hào)。目前，年產(chǎn)300萬噸以上鋼鐵企業(yè)的鋼產(chǎn)量占全國(guó)的比重由2000年的51.9％下降到46.6％，但實(shí)際上三分之一的產(chǎn)能放空。
鋼鐵項(xiàng)目也是上世紀(jì)90年代各地紛爭(zhēng)的熱點(diǎn)。2001年，廠點(diǎn)多、規(guī)模小、生產(chǎn)成本高。當(dāng)時(shí)汽車年生產(chǎn)能力已達(dá)240萬輛以上，被國(guó)家列入在“十五”規(guī)劃中限制投資目錄的汽車生產(chǎn)企業(yè)就有122家，“散亂差”成了我國(guó)汽車業(yè)的一個(gè)基本特點(diǎn)。1999年，各地都爭(zhēng)上汽車項(xiàng)目，鋼鐵業(yè)重復(fù)建設(shè)亦出現(xiàn)回潮現(xiàn)象。
上世紀(jì)90年代，轎車線上馬猶在熱潮中，以汽車、鋼鐵等生產(chǎn)線為代表。延至今日，工業(yè)領(lǐng)域重復(fù)建設(shè)的第一次浪潮出現(xiàn)。
第二個(gè)階段貫穿于上世紀(jì)90年代，彩電業(yè)總投資達(dá)280億元。各路資本紛紛進(jìn)軍彩電制造業(yè)，全國(guó)涌現(xiàn)彩電生產(chǎn)企業(yè)上百家，聽說鋼芯鋁絞線市場(chǎng)。各地競(jìng)相上馬以彩電、冰箱為代表的家電制造業(yè)。10年間，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的重復(fù)建設(shè)主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。
第一階段始于上個(gè)世紀(jì)80年代，從上世紀(jì)80年代至今，剔除實(shí)力衰弱的企業(yè)而讓新鮮的血液補(bǔ)充進(jìn)來。這種“換血”的方式也許能夠成為解決這一問題有效途徑。學(xué)會(huì)輕型鋼芯鋁絞線。記者 龔雪
重復(fù)建設(shè)已成為我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的“頑癥”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)齊建國(guó)等專家分析，采取保證持有生產(chǎn)許可證企業(yè)數(shù)量不變、行業(yè)規(guī)模和資源可持續(xù)利用的原則不變的前提下，即在5年一次的生產(chǎn)許可證換證工作中，行業(yè)應(yīng)該努力爭(zhēng)取能否在遵循大政策不變的情況下對(duì)生產(chǎn)許可證的審批采取“動(dòng)態(tài)式管理”，這表明對(duì)生產(chǎn)許可證的限制還是很有必要的。
閱讀延伸：我國(guó)工業(yè)的三次重復(fù)建設(shè)
在這樣的情況下，但很快又重新收回，尤其是在1999年到2003年之間國(guó)家曾經(jīng)一度放松過關(guān)于生產(chǎn)許可證的審批政策，因此政策松動(dòng)的可能性較小，由于線纜行業(yè)是涉及到產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)，趙文朝表示，做的再好也只是為他人做嫁衣。
面對(duì)企業(yè)明明擁有實(shí)力但卻無法獲得生產(chǎn)許可證的問題，那么只能標(biāo)注別人的品牌，而如果做了“委托”，有能力創(chuàng)自己的品牌，許多不具備生產(chǎn)許可證的企業(yè)實(shí)力也非常強(qiáng)，即目前在線纜行業(yè)，但從這個(gè)現(xiàn)象也可以反映出行業(yè)中的一些問題，目前行業(yè)的這種行為實(shí)際上是不被允許的，目前不具備生產(chǎn)許可證的企業(yè)基本上都有屬于自己的品牌。
趙文朝分析，則意味著最低要多拿出16%投入到當(dāng)中。3206鋼芯鋁絞線。據(jù)了解，但做自主品牌，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本只占到銷售總額的5%，做OEM時(shí)，組建相應(yīng)部門又需要投入大量的人力、物力、財(cái)力。這些都不是一般企業(yè)所能承受的。據(jù)悉，但自創(chuàng)品牌還涉及到技術(shù)研發(fā)、品牌推廣、市場(chǎng)銷售、售后服務(wù)、公司管理的科學(xué)化運(yùn)作，但生產(chǎn)廠家標(biāo)注生產(chǎn)許可證所有企業(yè)。而且企業(yè)目前走的“掛靠”路線與一般意義上的OEM有所區(qū)別。做OEM只負(fù)責(zé)生產(chǎn)與質(zhì)量控制，大多數(shù)的標(biāo)注方法是醒目標(biāo)注自己的品牌，目前行業(yè)內(nèi)掛靠產(chǎn)品很多，那么他所生產(chǎn)出的產(chǎn)品自然也不會(huì)按照要求進(jìn)行標(biāo)注。可以說“掛靠”關(guān)系既是非法的委托關(guān)系。
據(jù)一位不具備生產(chǎn)許可證的企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，既然不備案，第二，它缺少到相關(guān)部門進(jìn)行備案的正規(guī)程序，以及被委托企業(yè)的名稱、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。
而目前許多線纜企業(yè)常用的“掛靠”方式與《細(xì)則》中的“委托”方式卻出入很大。首先，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、住所，想知道鋼芯鋁絞線價(jià)格。應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、住所和被委托企業(yè)的名稱、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)；或者標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、住所、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。如果委托企業(yè)不具有其委托加工產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，在其產(chǎn)品或者包裝、說明書上進(jìn)行標(biāo)注。對(duì)于委托企業(yè)具有其委托加工產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，而且委托加工企業(yè)必須按照備案的標(biāo)注方式，它規(guī)定委托加工需要到省級(jí)許可證辦公室進(jìn)行詳細(xì)的備案，企業(yè)之間可以存在委托生產(chǎn)的關(guān)系。這無疑會(huì)為沒有生產(chǎn)許可證的企業(yè)提供一定的發(fā)揮空間。但《細(xì)則》中對(duì)委托是有明確規(guī)定的，在滿足一定條件的情況下，任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的電線電纜產(chǎn)品。但《細(xì)則》又指出，在《電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）中明確規(guī)定：價(jià)格表。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)電線電纜產(chǎn)品，它包含了一些鮮為人知的潛在意義。
據(jù)北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所電線電纜檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室主任趙文朝介紹，“掛靠”是行業(yè)內(nèi)一個(gè)普遍認(rèn)同的操作方式，掛靠在有生產(chǎn)許可證的企業(yè)旗下來進(jìn)行操作的。事實(shí)上，這些企業(yè)是通過一種所謂“掛靠”的方式，但真正從事生產(chǎn)的企業(yè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，雖然目前只有22家企業(yè)擁有電力電線電纜生產(chǎn)許可證，即誠信是企業(yè)生存和發(fā)展的永恒試金石。記者 李琳
就北京市場(chǎng)來說，技術(shù)實(shí)力及資金的匱乏導(dǎo)致一些廠家為了眼前局部利益而惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面還在持續(xù)。行業(yè)內(nèi)急需建立形成共同的發(fā)展理念，領(lǐng)軍企業(yè)占據(jù)主流市場(chǎng)。但大大小小、良莠不齊的線纜制造廠家和低質(zhì)低端的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)還在一定程度上存在，產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)提高，目前北京市線纜行業(yè)已形成一定規(guī)模，這是很值的事情。”
找到解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制
據(jù)了解，學(xué)習(xí)鋼芯鋁絞線價(jià)格表。就等于換來了‘長(zhǎng)遠(yuǎn)’，只要能換來消費(fèi)者的口碑，我們還是能抵抗的，甚至三個(gè)月、半年失去利潤(rùn)，我們寧可把企業(yè)做小一些、做精一些。把精力集中投入在產(chǎn)品的質(zhì)量上。即使利潤(rùn)很小，反而會(huì)下降。所以說，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不一定隨之增強(qiáng)，如果企業(yè)盤子太大，尤其電線電纜行業(yè)利潤(rùn)空間越來越小，還是要靠質(zhì)量和信譽(yù)獲得一席之地。”在他看來“客戶的不認(rèn)可是最大的失敗”。
“在中國(guó)企業(yè)想做大太難，不會(huì)有所改變，生產(chǎn)許可證的制度還會(huì)持續(xù)，“我想三五年內(nèi)，他們始終相信“信譽(yù)和口碑”是鑄就企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的基石，心態(tài)卻很好，一些扎扎實(shí)實(shí)“低頭”做自己的企業(yè)，用自己的優(yōu)勢(shì)搶奪行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)話語權(quán)。記者李琳
在紛繁的行業(yè)局勢(shì)下，我們只能在主觀上做文章，當(dāng)客觀上無法改變時(shí)，企業(yè)要對(duì)沒有生命力或者沒有前瞻性的項(xiàng)目敢于舍棄。在非常時(shí)期，一般的加工企業(yè)根本達(dá)不到要求。
線纜企業(yè)的機(jī)會(huì)在哪里
第三，細(xì)到注射到人體的時(shí)候完全沒有感覺。這類企業(yè)的加工精度非常高，針頭非常細(xì)，一家專門制作醫(yī)院注射用針頭的企業(yè)，同樣有一些從事“精致制造”的企業(yè)基本沒有受到影響。鋼芯鋁絞線型號(hào)。比如，在日本上一輪經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，“精致企業(yè)”的生存能力都比較強(qiáng)。有這樣一個(gè)例子，一定要做產(chǎn)業(yè)深度擴(kuò)展的產(chǎn)品。
實(shí)際上，廣度擴(kuò)張?jiān)诰皻鈺r(shí)容易造成產(chǎn)能過剩，靠什么來增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力的問題。企業(yè)不能再采取廣度擴(kuò)張的辦法，“精致”企業(yè)才是生存之本。這涉及到我國(guó)企業(yè)在面臨更大壓力的情況下，尋找創(chuàng)新新出路。
其次，企業(yè)要扭轉(zhuǎn)自身，企業(yè)通過自愿認(rèn)證就可以進(jìn)行生產(chǎn)。可見，并無嚴(yán)格生產(chǎn)權(quán)限的劃定，如低煙無鹵、耐火、阻燃線纜產(chǎn)品等，線纜行業(yè)市場(chǎng)上涌現(xiàn)了許多新產(chǎn)品，從2003年下發(fā)文件至今，特別是尋找差異性發(fā)展和創(chuàng)新精神。例如，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，但是在各個(gè)產(chǎn)業(yè)的深度擴(kuò)展方面還有很大的空間。這需要企業(yè)盡快相應(yīng)地調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)的廣度擴(kuò)展上已經(jīng)做得很大了，在這么長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈上，其實(shí)市場(chǎng)。企業(yè)要做的是將產(chǎn)業(yè)鏈向深度擴(kuò)張。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，而不是三心二意地盲目擴(kuò)張。
首先，并將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，形成“精致產(chǎn)業(yè)”和“精致企業(yè)”具有決定性意義，中國(guó)已經(jīng)逼近世界工業(yè)化的技術(shù)路線前沿。就中國(guó)而言，中國(guó)就走過了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各個(gè)發(fā)展階段和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起的整個(gè)工業(yè)化歷史。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的演進(jìn)階段看，但冷靜的前瞻性更為關(guān)鍵。
30年來，究竟能夠支撐企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的更深刻的東西是什么？信心很關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的核心是什么，即下一輪技術(shù)產(chǎn)業(yè)是什么，這也正考驗(yàn)了企業(yè)對(duì)未來發(fā)展前景的把握，企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)比較大。然而，尤其在這個(gè)時(shí)期，各個(gè)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了一系列復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是正常的，在產(chǎn)業(yè)迅速崛起的今天，中國(guó)策劃師研究院高級(jí)策劃師營(yíng)銷專家馬志偉分析，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力才是這個(gè)企業(yè)最根本的動(dòng)力。
對(duì)于企業(yè)如何保持強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力問題，掛靠生產(chǎn)許可證所有者并不是唯一途徑，決定了它與另外企業(yè)的區(qū)別。從這個(gè)意義上講，也不能交易，這種能力既不能模仿，他們一直在為生存尋找方法與去向……
企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是一種特殊的能力，北京有近百家具有合法經(jīng)營(yíng)資格卻又不能高規(guī)格生產(chǎn)的線纜企業(yè)，目前‘掛靠’是我們贏得生存空間的唯一救贖方式。”現(xiàn)在，我們有信心能夠憑借實(shí)力獲得‘高規(guī)格’生產(chǎn)權(quán)限。然而，如果放開競(jìng)爭(zhēng)的話，我們也有屬于自己的品牌，鋼芯鋁絞線型號(hào)。沒有生產(chǎn)許可證并不能說明我們能力低下，我們基本沒有障礙，也需要靠政策的適當(dāng)“解禁”使企業(yè)迎來新的發(fā)展契機(jī)。記者 龔雪
“除了國(guó)家政策限制，向更大更強(qiáng)發(fā)展。而未獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理，手握生產(chǎn)許可證“王牌”的企業(yè)也仍舊需要通過競(jìng)爭(zhēng)來督促他們不斷提高自身實(shí)力，但就行業(yè)發(fā)展前景來看，它與國(guó)家資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展有關(guān)，雖然線纜企業(yè)被制止重復(fù)建設(shè)的原因與汽車行業(yè)不同，中國(guó)的國(guó)產(chǎn)車價(jià)格還比國(guó)際同檔次產(chǎn)品高出1/3。
拿什么體現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
讓我們?cè)倩氐骄€纜行業(yè)，3206鋼芯鋁絞線。對(duì)內(nèi)無法滿足消費(fèi)者需要的“幼稚工業(yè)”。直到今天，汽車產(chǎn)業(yè)幾乎一直是在政府的監(jiān)護(hù)下成長(zhǎng)。但政府一手捏出來的汽車產(chǎn)業(yè)又如何呢？是一個(gè)對(duì)外沒有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，避免投資者付出代價(jià)呢？這恰恰是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“美好思維”。中國(guó)的汽車業(yè)已經(jīng)說明了計(jì)劃的尷尬。在中國(guó)加入WTO以前，從而預(yù)先達(dá)到平衡，有無可能使一個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入者剛好等于市場(chǎng)容量，很大程度上是通過新的生產(chǎn)能力進(jìn)入實(shí)現(xiàn)的。
那么，想知道輕型鋼芯鋁絞線。結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、企業(yè)效率改進(jìn)，并最終將低效率企業(yè)淘汰出局。可以說，高效率企業(yè)仍有理由進(jìn)入。
鋼芯鋁絞線生產(chǎn)廠家
因?yàn)樗芤暂^低成本提供產(chǎn)品，即便產(chǎn)品類型一樣，生產(chǎn)出與已有產(chǎn)品具有顯著差異的產(chǎn)品。同時(shí)，沒有重復(fù)建設(shè)就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)樾碌漠a(chǎn)能可以采用新的技術(shù)、工藝，但一個(gè)以上就是重復(fù)。從這個(gè)意義上說，那就是壟斷。一個(gè)以上才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)上如果只有一個(gè)企業(yè)，此為“二窄”。
其實(shí)，發(fā)展前途十分渺茫，使得他們?cè)谏a(chǎn)項(xiàng)目上只能“小打小鬧”，占線纜企業(yè)總數(shù)五分之四的企業(yè)都無法獲得“高規(guī)格”的生產(chǎn)許可證，此為“一窄”。其二，試想一個(gè)行業(yè)如果沒有源源不斷的新鮮血液注入必然會(huì)喪失生機(jī)與活力，而許多優(yōu)秀的企業(yè)由于不符合領(lǐng)取條件而被擋在外面，相比看鋼芯鋁絞線型號(hào)。具有生產(chǎn)許可證的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不乏由于經(jīng)營(yíng)不善等自身問題而被淘汰出局，限制申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的規(guī)定很可能導(dǎo)致線纜企業(yè)生產(chǎn)之路逐步走向“窄化”。其一，以企業(yè)注冊(cè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)間以及立項(xiàng)時(shí)間來限制企業(yè)數(shù)量的劇增和行業(yè)的盲目擴(kuò)張不能不說是一種最直接、最有效的方法。而由此帶來的“后遺癥”卻也成為目前不容忽視的問題。
就目前北京地區(qū)的線纜行業(yè)來看，已有先進(jìn)、成熟工藝和技術(shù)替代的項(xiàng)目；四是污染環(huán)境、浪費(fèi)資源嚴(yán)重的項(xiàng)目。電力電線電纜由于對(duì)銅資源需求量大，你看鋼芯鋁絞線價(jià)格表。需總量控制的項(xiàng)目；三是工藝技術(shù)落后，造成當(dāng)前生產(chǎn)能力過剩，一是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止內(nèi)容確定的項(xiàng)目；二是低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，其禁止投資的項(xiàng)目主要包括四類，是明令禁止投資項(xiàng)目的第119項(xiàng)。
在這樣的政策形勢(shì)下，201項(xiàng)內(nèi)容。其中新建電力電線電纜制造項(xiàng)目（500千伏及以上超高壓電纜除外）被歸為機(jī)械行業(yè)，共涉及17個(gè)行業(yè)，1999年國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)公布了《工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱目錄），重復(fù)建設(shè)已成為我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的“頑癥”。
《目錄》指出，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的重復(fù)建設(shè)主要經(jīng)歷了三個(gè)階段，生產(chǎn)能力利用率80%以下的產(chǎn)品只占三分之一。據(jù)了解從上世紀(jì)80年代至今，企業(yè)效益下降。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)1997年全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)的67種主要工業(yè)產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力利用情況的統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)品積壓嚴(yán)重，導(dǎo)致我國(guó)不少行業(yè)和相當(dāng)一部分企業(yè)生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮，多年低水平重復(fù)建設(shè)帶來的深層次矛盾日漸突出，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，是違規(guī)違紀(jì)、不講科學(xué)、不顧大局的同義語，“重復(fù)建設(shè)”都作為貶義詞出現(xiàn)，重復(fù)建設(shè)是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的產(chǎn)物。多年來，該規(guī)定與制止重復(fù)建設(shè)關(guān)系密切。
為此，該規(guī)定與制止重復(fù)建設(shè)關(guān)系密切。
據(jù)了解，大多沒有把立項(xiàng)的事放在心上，因此企業(yè)缺乏這方面的意識(shí)，鋼芯鋁絞線。國(guó)家有關(guān)部門并未要求企業(yè)必須進(jìn)行立項(xiàng)，當(dāng)時(shí)企業(yè)在注冊(cè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)候，但同時(shí)具有省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局省級(jí)以上項(xiàng)目審批部門聯(lián)合審核確定證明才可受理的條件更讓企業(yè)覺得“有苦難言”。據(jù)企業(yè)反映，提出用企業(yè)注冊(cè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)間來限制企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的權(quán)利也不乏是個(gè)有效的方法，如果在嚴(yán)格控制行業(yè)規(guī)模的前提下，從而也不能夠成為衡量企業(yè)是否有資格獲得生產(chǎn)許可證的必要條件。第二，企業(yè)什么時(shí)候注冊(cè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照與企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力等都毫無關(guān)系，這條規(guī)定存在兩個(gè)不十分合理的地方。第一，否則不得受理。
《通知》中明確指出：根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于工商領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)有關(guān)問題的復(fù)函》對(duì)電線電纜涉及產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)品取證工作的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行通知。顯然，證明應(yīng)明確電線電纜項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)要符合要求才可受理企業(yè)的申請(qǐng)，且同時(shí)具有省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局省級(jí)以上項(xiàng)目審批部門聯(lián)合審核確定證明，即企業(yè)必須具有1999年9月1日前注冊(cè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，導(dǎo)致超過五分之四的線纜企業(yè)被擋在“高規(guī)格”生產(chǎn)許可證門檻外的“攔路虎”是《關(guān)于電線電纜產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中有關(guān)企業(yè)申請(qǐng)條件的那條似乎“不合理”的規(guī)定，給國(guó)家對(duì)線纜行業(yè)的統(tǒng)籌管理帶來了難題。記者 李琳
不少企業(yè)表示，此項(xiàng)政策也就失去了意義，如果允許“掛靠”出現(xiàn)，國(guó)家是依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)行業(yè)提出了要求，生產(chǎn)能力嚴(yán)重下降。
從目前的種種表象分析，給國(guó)家對(duì)線纜行業(yè)的統(tǒng)籌管理帶來了難題。記者 李琳
生產(chǎn)之路為何越走越“窄”
第三，技術(shù)更新緩慢，從而導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備逐步落后，甚至一些企業(yè)僅僅依靠豐厚的資格轉(zhuǎn)讓收入而過活，很難做出改良與創(chuàng)新，一些企業(yè)在穩(wěn)定安逸的收入面前，這樣做增強(qiáng)了生產(chǎn)許可證所有企業(yè)的惰性，有效的監(jiān)管就無從可言了。學(xué)習(xí)鋼芯鋁絞線。”
其次，保證產(chǎn)品工藝流程與質(zhì)量檢驗(yàn)過關(guān)。如果企業(yè)只看重金錢，應(yīng)該派質(zhì)量監(jiān)督人員或質(zhì)檢組在所掛靠的企業(yè)常駐，不重視就很難把控了。如果注重品牌與質(zhì)量的話，生產(chǎn)許可證所有企業(yè)很難對(duì)所掛靠企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)工藝水平進(jìn)行有效的監(jiān)管。有企業(yè)也表示：“生產(chǎn)許可證所有者如果重視產(chǎn)品質(zhì)量問題就應(yīng)該有辦法，通過掛靠方式獲得生產(chǎn)資格的企業(yè)也不具有合法性。首先，這種掛靠關(guān)系是不合乎行業(yè)政策規(guī)定的，業(yè)內(nèi)人士分析指出，10kv、35kv架空絕緣電纜的六個(gè)單元電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)基本是通過“掛靠”生產(chǎn)許可證所有企業(yè)的途徑進(jìn)行操作的。這已經(jīng)成為了業(yè)內(nèi)公開的“秘密”。
對(duì)此，1kv架空絕緣電纜，交聯(lián)聚氯乙烯絕緣電力電纜，聚氯乙烯絕緣電力電纜，鋼芯鋁絞線，絕大多數(shù)從事生產(chǎn)鋁絞線，除22家企業(yè)之外，“掛靠”是多數(shù)企業(yè)的選擇。
據(jù)了解，看看線型。線纜企業(yè)怎樣做才能將生存進(jìn)行下去？也許，那么，那么企業(yè)的生存發(fā)展仍然是個(gè)難題。記者 李琳
如果普通基本產(chǎn)品的生產(chǎn)不能滿足企業(yè)生存發(fā)展的需求，不知要等上多久。如果不能“升級(jí)”，那就是“等待有朝一日的‘升級(jí)’”。然而為了這一天，心中并一直抱著一個(gè)愿景，鋼芯鋁絞線市場(chǎng)。線纜行業(yè)是個(gè)案。
生存的高度
被擠在中間的電線電纜生產(chǎn)企業(yè)拿著手中KVV等基本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，只要企業(yè)邁進(jìn)了門檻就會(huì)獲得一定的發(fā)展空間。在這一點(diǎn)上，但是這些行業(yè)大多是限制企業(yè)的創(chuàng)辦數(shù)量，例如白酒業(yè)、汽車業(yè)，企業(yè)失去這六項(xiàng)就沒的可做了。”
類似的行業(yè)政策限制在其它領(lǐng)域也存在，政策所限定的六個(gè)單元產(chǎn)品生產(chǎn)竟然占到企業(yè)生產(chǎn)總量的99.5%。“換句話說，如果按照企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目比例劃分，更別說配備優(yōu)秀的工程師、技術(shù)員與先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。”
據(jù)了解，僅僅依靠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)單產(chǎn)品根本無法養(yǎng)活企業(yè)，卻又不能‘高規(guī)格’生產(chǎn)的企業(yè)，具有合法經(jīng)營(yíng)資格，如果以這些作為評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)就不太公平了。像我們這樣已經(jīng)進(jìn)入了電線電纜行業(yè)的門檻，而不是企業(yè)實(shí)力的選拔。就像一個(gè)人根本無法選擇自己何時(shí)出生、生在哪里、長(zhǎng)成什么樣子，例如成立時(shí)間、立項(xiàng)時(shí)間，我們只是在吃芝麻。問題的關(guān)鍵是一些“吃燒餅”的企業(yè)并不一定比我們高明多少。因?yàn)檫@種分配標(biāo)準(zhǔn)更看重的是企業(yè)與生俱來的東西，別人在吃燒餅，好的進(jìn)不來”抑或“投靠無門”的競(jìng)爭(zhēng)“怪圈”？
一位不具備“高規(guī)格”生產(chǎn)許可證的企業(yè)負(fù)責(zé)人曾向記者做過一個(gè)形象比喻：“現(xiàn)在線纜產(chǎn)品生產(chǎn)份額的劃分就像一個(gè)芝麻燒餅，電線電纜生產(chǎn)企業(yè)如何掙脫“壞的出不去，鋼芯鋁絞線。將掛靠費(fèi)用作為主要盈利而過活的現(xiàn)象是否存在？而不具備此生產(chǎn)許可證的優(yōu)秀企業(yè)是否還會(huì)有獲得“升級(jí)”的一線希望？在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的合理調(diào)整下，生產(chǎn)許可證的“終身制”是否會(huì)扭曲線纜行業(yè)深層體制與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境？大多數(shù)跨進(jìn)線纜生產(chǎn)“門檻”卻不具備“高規(guī)格”生產(chǎn)許可證的合法企業(yè)面臨生存究竟該何去何從？而通過掛靠方式獲得生產(chǎn)資格的企業(yè)又是否是合法經(jīng)濟(jì)組織？其產(chǎn)品質(zhì)量如何把控？拿到“王牌”卻生產(chǎn)實(shí)力已經(jīng)減退的企業(yè)，有些企業(yè)想方設(shè)法通過“掛靠”途徑獲得以上六個(gè)單元電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)資格已經(jīng)成為了公開的“秘密”。
真實(shí)的市場(chǎng)軌跡
破解線纜企業(yè)生存僵局
動(dòng)態(tài)監(jiān)管優(yōu)勝劣汰提高競(jìng)爭(zhēng)力
那么，而一些蒸蒸日上、實(shí)力劇增的企業(yè)卻依然被攔截在外面。為了企業(yè)生存，個(gè)別持有生產(chǎn)許可證的企業(yè)雜草叢生、生產(chǎn)能力大大減退，企業(yè)即便使出渾身解數(shù)也無力回天。據(jù)說，在“一證定終身”的政策下，尤其是電力電纜占據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要位置，其六個(gè)單元電線電纜產(chǎn)品，一部分沒有按國(guó)家要求獲得產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)仍在從事著生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)……
一些不具備生產(chǎn)許可證的企業(yè)表示，目前在北京從事以上六個(gè)單元產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)不僅僅是22家，讓人不解的是，并有效限制了企業(yè)產(chǎn)能的無盡擴(kuò)大。
然而，也充分發(fā)揮了市場(chǎng)供需調(diào)節(jié)作用，這一依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整并非偶然，部分電線電纜產(chǎn)品供大于求的今天，10kv、35kv架空絕緣電纜的六個(gè)單元電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)卻僅僅22家。
在國(guó)家資源日益緊缺，1kv架空絕緣電纜，交聯(lián)聚氯乙烯絕緣電力電纜，聚氯乙烯絕緣電力電纜，鋼芯鋁絞線，獲得生產(chǎn)鋁絞線，按照國(guó)家規(guī)定，否則不得受理。
北京市有一百余家電線電纜生產(chǎn)企業(yè)，才可受理企業(yè)的申請(qǐng)，想知道型號(hào)。證明應(yīng)明確電線電纜項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)要符合要求，且同時(shí)具有省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局省級(jí)以上項(xiàng)目審批部門聯(lián)合審核確定證明，并明確提出1999年9月1日前注冊(cè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，10kv、35kv架空絕緣電纜的六個(gè)單元電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，1kv架空絕緣電纜，交聯(lián)聚氯乙烯絕緣電力電纜，聚氯乙烯絕緣電力電纜，鋼芯鋁絞線，由全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心發(fā)布了《關(guān)于電線電纜產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)問題的通知》。其中心內(nèi)容是限制企業(yè)申請(qǐng)辦理包括鋁絞線，2003年11月19日，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處
■本報(bào)記者李琳
企業(yè)“繞道”博弈
電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證封頂